第701节（1 / 3）

“靖难四年，催征急、搜刮穷，四方之民力枯竭，各府库藏空荡，刚歇息两年不到，今日又要兴大兵，时势至此，即便是真有什么五鬼搬运术，这么大的支出，把鬼神都给累死怕是也搬不出来金山银山来补窟窿啊。”

户部左侍郎孙瑜上来就叫穷，说的也挺有意思，诉苦中带一点揶揄。

难得地，户部右侍郎李文郁没搭茬。

这俩人不太对付，但眼下户部有点左支右绌是事实，所以在整体利益面前，两人也暂时放弃了派系纷争。

“咳。”

夏原吉最近的白头发明显多了，鬓角都调皮地蹦出了几丝。

“户部确实很困难，但国家有重任，不得不担，事情还是要解决的，今天大皇子和国师把大家叫到这里开会，就是要齐心协力解决问题嘛。”

夏原吉作为户部一把手，说的话显然很有水平，除了户部的，与会的还有兵部、工部、太仆寺、光禄寺等部门，甚至还有内廷的几个大太监也来了。

这里要解释一下，为什么会有这么多看起来很奇怪的部门，来参加永乐二年的经济会议。

因为大明的财政，从来都不是户部一个部门统一管辖的。

实际上，户部虽然是整个大明的财政管理体系中最重要的那个部分，但户部根本就管不了偌大一个大明帝国的全部财政，除了户部以外，刚才提到的那些部门，都有独立的财政权。

而且说出来让人很难理解的是，这些部门不仅有自己独立的财源，收支自成系统，不受户部的管理干涉，而且名义上是统一向皇帝负责，实际上是压根没人管它们。

至于这些部门的财政收入来源和财政运作模式，得一个一个挨个来说。

先说兵部，兵部的主要财政收入来源有两部分，一部分叫做叫做“代发武官费用”，另一部分叫做“代解卫所经费”。

所谓的“代发武官费用”，指的是由于明初武勋群体非常庞大，而除了勋臣以外，还有许许多多没有爵位的武官，这些武官每年俸禄里的“福利”部分，例如柴薪、直堂银等等，都是走兵部帐来发的，一般会收储在兵部武库司，由兵部发放给在京官员，兵部就起到了一个小银行的中转作用，而这些钱，就能拿来放贷或是经营。

而“代解卫所经费”，指的是由于大明实行卫所制，而在卫所制下，大明不但不怎么需要给卫所提供经费，而且还能每年源源不断地薅卫所军户的羊毛，而无论是小部分发放给卫所的必要经费或补贴，亦或是卫所上缴给中枢的实物税，都是由兵部负责的。

而后就是工部，工部就简单多了，它的财政主要来自于坐派各地的工料折银以及竹木抽分收入，而工部也是跟户部矛盾最大的一个部，因为二者的财政收入，是明显此消彼长的关系这完全是因为大明效率极其低下的实物赋税制度，因为工部是搞工程的，如果工程需要什么地方出木料或者其他建材，是可以直接代替粮食赋税的，而这种对地方的摊派，就会导致户部的帐面收入减少。

其次就是太仆寺，太仆寺收入主要为各地的俵马折银而来的马价银，这是因为大明一开始的马政是交由民间以摊派方式养马，后来老朱发现效果实在是不好，就换了政策，用收的马价银找专人养马。

而光禄寺，就单纯是大明比较注重体面，所以对宴会方面的拨款比较多，然后三十多年积累下来，自己寺内的小金库非常充裕了。

总之这种猫有猫道、狗有狗道的财政一盘沙，是非常让人头疼的。

这种制度设计，不好说是不是老朱有意为之。

但光是户部、工部、兵部，这三个平级部门，除了皇帝就压根没人摆得平。

现在皇帝把权力下放给了姜星火和朱高炽，就轮到他俩头疼了。

而更麻烦的是，这种麻烦已经到了不解决都不行的地步。

因为再不拿出个解决方法，整个大明除了自己有财政小金库的部门，其他部门都要面临停摆的风险了。

姜星火看了看朱高炽，示意他先说。

会议开始前的聊天环节，朱高炽声称自己瘦了，但可能是体重基数太大，姜星火实在是没看出来。

朱高炽刚刚结束闭门思过，重新回到内阁主持工作。

在他闭门思过的三个月里，朝堂发生了很大的变化，朱高炽现在是不得不适应这种变化，虽然六部里他的人还算齐全，但对于各寺的掌控，却明显大不如前了。

“茹尚书，黄尚书，你们两个认为应该如何解决？”

看了一圈，最终朱高炽的目光落在了兵部尚书茹瑺和工部尚书黄福身上。

兵部尚书茹瑺皱眉沉吟片刻，说：“依臣所见，只有一个选择，那就是为了接下来的战争，削减不必要的支出，将户部的资金集中起来，以保证朝廷日常所需。”

他顿了顿，抬头看向朱高炽：“如果这还不行，陛下登基以后，大力推行大明国债，如今国家所需，不妨再多发点北征国债，百姓只要积极认购，今年削减一些不必