278章 清明节（2 / 2）

众的，还得端着母仪天下的架子，却是憋得粉脸通红，肚子都捂痛了。

“瞧着位皇上，自己像个大男孩似的，平时见谁都笑呵呵的，没半分帝王气度，怎么就能统合各方、征战四海，打下今天的局面呢？”王峻的娘子，迷惑不解的摇着头，几乎是自言自语的说了这么一句。

“哼，妇人之见！”王峻本来就有点怕老婆，自从娘子做了女官之后，就进一步向耙耳朵、气管炎的方向迅猛发展，然而普天下怕老婆的男士，越是怕得凶，在外面越发要摆出说一不二的架势：“皇上的胸襟气魄，你知道吗？我接的文件上说，闽西粤东汀、漳、泉、梅、潮五州归汉，总督、州、县三级，均按照琉球制度，设立七部二司的对口下属单位，接受本地主官和上级部司的对口管理，这意味着什么，你们妇人自是不懂！”

嘶～这一群人同时倒抽一口凉气：“收藩镇之权，永无割据之险；有地方主官，负总览之责临机应变！”

中国幅员辽阔，自岭南到长安，闽广到开封，加急快报往来也在一月之间，地方不可能万事奏报中央朝廷，所以自秦废分封设郡县以来，各地必设封疆大吏，或称刺史、州牧、节度使，便宜行事，掌地方之重权。

然则地方权重，必有割据之祸，汉末刘表、孙坚、袁绍等辈，唐朝安禄山朱温等辈不一而足。

故大宋为防地方权重，分天下为数十路，路下设州、军、监、府行政区，其下再设县级政区。州、县甚小，不具备割据对抗中央的可能性，而路较大，设转运使、提点刑狱、提举常平、安抚使四个衙门，分别管理财政、司法、水利盐茶、军事，互不统属互相监督，相当于把汉朝州牧、唐朝节度使的权力，分做了四份，任谁也不可能割据一方了。所以终宋一朝，从来没有过藩镇割据的现象。

然而这样做的后果，就是地方上没有实际主官，遇到突发事情比如外敌入寇，四个衙门互相推诿互相掣肘，应对能力被削弱到了极点，故宋不亡于内乱，而亡于外患。

楚风在中央朝廷设七部二司，而总督、州、县三级设对口衙门，中央的政令，比如赈济命令，可以直接从民政部发到总督府民政局，再到州民政处，再到县民政科，最后发到各镇，这一路上可以完全不经过总督、知州、知县三级主官，中央的控制力能一竿子通到乡镇，藩镇割据？简直就是白日梦！

但各地又设立主官，下属各衙门接受他的领导，一般庶政由主官处理，不需要事事请示中央；而当遇到战乱，和朝廷联系中断，主官即拥有全权处理当地军民一切政务的权力，便于调动地方一切力量，应对外患。

想明白这些，庞泰惊服道：“有汉唐制度之便利，有故宋制度之稳定，皇帝行此政策，可保江山万万年！”

于孟华点点头，“皇上制定的各项制度，大多别出心裁，却暗含天地间之至理，端的叫人佩服，愚弟只以为，皇上的杀伐手腕略显差了点，待人过于仁厚，缺了历代开国之君，那种虎啸鹰扬、杀人盈野的气度！”

“仁厚？”王峻娘子噗的一声笑了起来，手指琉球城东南，“那白森森的几大堆，便是皇上仁厚的证据？”

去年从占城、同安、辽东几处战场斩下的头颅，足有三万多颗，琉球的京观又多了三座，放碱水里煮了，惨白的头颅，码成了真正的山峰。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆a href=&ot; tart=&ot;_bnk&ot;/a，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)