【第005章】 发展教育（1 / 3）

三条禁令如同三把尖刀恶狠狠地捅进了官场旧习气的丑恶处，葛洪义解释道：“各位也许会有疑惑，为什么要如此苛求政府官员？官员也是人，也有自己的兴趣爱好……但是兄弟以为，官员一方面是人，一方面又代表着国家的形象、政府的形象，在洋人眼中，我们中国人一贯是积贫积弱的东亚病夫，自古上梁不正下梁歪，如果连社会突出代表的官员整日都是烟雾缭绕、出入于酒肆烟花之地的样子，如何能指望他们经世济民？北疆执行这些禁令已经有些时日了，官员虽多有不服，但百姓无一不是拍手称快，社会舆论也多有褒扬，证明这是得人心之举。我葛洪义不怕得罪人，不怕树敌，不怕做出头椽子，有我在一日，就没有歪风邪气的容身之地。我可以借各位的口告诉各个部门，整顿官员习气，先从中央起，谁要是受不了，大可辞官不做，我就不信没了张屠户，全国人民都吃带毛猪！”

掷地有声、不留退路的表态深深地震撼了这帮一直混迹官场的老油条们，连自认为宠辱不惊的梁士怡等人，也不得不对葛洪义刮目相看，他们意识到，这是一个和他们完全不同的部长，或者，这昭示着中国新时代的开始？

除了各项预先商定的决议外，内阁会议还对相关事务进行了讨论，虽然没有形成定稿，但完全可以说“取得了建设性的进展”。

内阁会议上争论最少、疑惑最少的议案当属国防事务，按照陆尚荣的提议，整个国防整顿分为三个层面：最初层次，全国建立统一的国防军体制，不再有地方军、中央军的划分，统一标准改编为国防军，地方部队在充实人数、砍削编制后授予国防军正式番号，此番号全国唯一，不再存在诸如湖南第一师、广东第二师之类的番号，原先各种名义的地方部队如巡防营、民团等，经过筛选后一律编入国防军，今后全国只有国防军一支军事力量，一般的社会治安交由警察负责。

中期层次，给予各改编部队一定期限的过渡时期用来提高训练水平和充实装备，所有部队都要达到统一考核标准才能被授予正式番号，在过渡时期，各地改编的部队暂且仍由地方发饷，待整编成功，考核通过，一律都由中央发饷，军饷全国统一，除去大城市部队因物价因素而增加一点补贴外，不存在任何歧视或照顾，中期层次最重要的改革是在军事指挥层面，中央设立国防委员会，由总统作为国家元首兼任国防委员会主席，行使军队统帅权，统帅权独立，国防委员会设立第一、第二、常务三个副主席，分别由副总统、总理和国防总长（陆军部和海军部应先期合并为国防部）担任，一旦元首缺位，按照这个如此顺序确定主席人选，同时规定，由常务副主席负责国防委员会的日常工作并对主席负责，副主席以下设立常务委员和委员若干人，常务委员由国防次长和国防军四总部正职出任，战争时期可增选其他成员，委员由四总部副职、各大军区正职、各兵种正职出任，上述机构由总参谋长兼任国防委员会秘书长（必要时可单设），主席和常务委员所组成的会议称为国防委员会常务会议，一般每季举行一次，讨论决定国防军重要事宜，由国防委员会全体成员组成的会议称为国防委员会全体会议，一般每年召开一次，讨论决定国防军关键事宜。

远期层次，则是实现对国防军的现代化改造：一是在条件许可的情况下，执行军人优待法，凡是入伍三年以上者且没有受过任何处分者，在退役之时均可要求安排一份职业（也可由本人自谋出路或者国防部根据实际情况，发放一笔退伍津贴进行安置），同时，凡入伍三年以上，可以根据本人的服役年龄，豁免其直系子女的基础教育费用（如服役三年，可豁免其一子三年的教育费用，或者其二子各一年半的费用，或者其三子各一年的费用，依此类推），因功获得勋章，另行制定优待条例，对在战事中受伤或阵亡的将士，单独制定抚恤条例；二是在体系健全、民众觉悟提高的条件下，变志愿兵役制度为义务兵役制度，以期建立合格和有规模的预备役军人队伍；三是在国力许可的条件下，对国防军进行现代化的武器装备，对各种国防设施进行更新升级，以便更有效的保护自己、消灭敌人。

陆尚荣指出：那种军政费用畸高，军事费用占政府开支五成以上的情况，并不真正符合国防建设的需要，须知国力才是军力的基础，没有雄厚的国力，即使一时发展其武装也不能持久，但认为国家安定、现阶段需要大规模裁军的要求，同样也不符合国防形势，现在国际形势日趋紧张，中国的武装力量还很孱弱，没有强大的自卫武装，一旦发生武力冲突，就难以捍卫国家主权。

陆尚荣诚恳地说：“各位，兄弟我是军人，凡是军人自然都希望军费越高越好，我也不例外。但我深深知道，目前国家财政情况不好，社会百废待兴，没有多余的力量能投入到国防建设上来，我们国防军的将士，深深地明白眼前利益要服从长远利益、局部利益要服从整体利益这个道理，现有的军政经费自然需要削减，但削减多少，如何削减，还需要与财政部努力协商，我们会根据实际情况和需要进行军费调整，这一点大家完全可以放心。今天，我还要向各位保证一点，